海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司 “三標三系三受益”競崗方案
海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司
“三標三系三受益”競崗方案
為深化海膠集團分公司機制改革,激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,充分調(diào)動分公司主要領導的積極性,建立能上能下的用人機制和收入分配與業(yè)績掛鉤的激勵機制,進一步做大增量,確保國有資產(chǎn)保值增值,使企業(yè)與職工雙受益,根據(jù)海膠集團《體制機制改革創(chuàng)新指導意見》,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大精神,堅持黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?,公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。深入貫徹落實“內(nèi)穩(wěn)外拓、精農(nóng)強工、科技支撐、金融保障”十六字方針,圍繞海膠集團年度及未來五年發(fā)展思路,建立起以存量為基礎,以增量定績效,以業(yè)績論英雄的激勵機制,將忠誠干凈擔當、銳意進取、奮發(fā)有為的優(yōu)秀管理人才選拔到分公司總經(jīng)理崗位,推動海膠集團更好更快發(fā)展。
二、總體要求
以“三標三系三受益”為總體要求,開展海膠集團分公司總經(jīng)理的公開選拔、任期考核及長遠體制機制建設等一系列工作。
(一)三標:競標確定崗位、指標完成決定收入、制衡指標保長遠發(fā)展。
(二)三系:資源配置體系給支持、監(jiān)督考核體系保落實、大數(shù)據(jù)支持體系定依據(jù)。
(三)三受益:在增量中分配,實現(xiàn)國家受益、企業(yè)受益、職工受益。
三、競標定崗
(一)組織機構
競崗工作在海膠集團黨委領導下進行,成立競崗工作領導小組。
組 長:王任飛 海膠集團黨委書記、董事長
副組長:李奇勝 海膠集團副總裁
鄧興國 海膠集團黨委副書記、紀委書記、工會主席
組 員:彭艷高級顧問、謝興懷執(zhí)行副總裁、李昌副總裁、陳圣文副總裁,黨委組織部(人力資源部)、黨委辦公室(總裁辦公室)、企業(yè)發(fā)展部、財務部、基地管理部、加工管理部等部門負責人。
設立資格審查委員會,主任由海膠集團黨委副書記、紀委書記、工會主席鄧興國兼任,委員由黨委組織部(人力資源部)、黨委辦公室(總裁辦公室)、紀檢監(jiān)察部等部門負責人組成,負責監(jiān)督、審查報名人選資格及競崗結(jié)果。
競崗工作領導小組下設辦公室(以下簡稱“競崗辦”),設在海膠集團黨委組織部(人力資源部),組織實施具體崗位競標工作。
(二)選拔職位
根據(jù)海膠集團發(fā)展要求,結(jié)合各分公司實際,綜合確定崗位標的,以競標的方式面向海南墾區(qū)公開選拔海膠集團分公司總經(jīng)理,共分三批進行。原則上,選拔出來的基地分公司總經(jīng)理同時兼任黨委書記。
第一批,針對管理不力、經(jīng)營業(yè)績下滑的基地分公司及崗位空缺的加工分公司進行?;胤止局饕鶕?jù)近三年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果、模擬利潤完成情況排名,結(jié)合總經(jīng)理任職時間,選取其總經(jīng)理任期內(nèi),業(yè)績排名下滑且2017年度考核結(jié)果排名在后10位以內(nèi)的6家分公司作為競崗單位,分別為:長征、西聯(lián)、中建、新中、紅華、東太等分公司;加工分公司崗位空缺的為:金石、金泉等2家分公司。第二批,針對總經(jīng)理任期內(nèi)虧損嚴重的分公司。第三批,針對未實行過總經(jīng)理競聘的分公司。第一批完成時間為2018年橡膠開割前,第二、三批時間待定。
(三)報名條件
報名人員在具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》基本條件的基礎上,還應具備以下條件:
1.中共黨員。
2.現(xiàn)任墾區(qū)各單位中層副職及以上人員。
3.具有現(xiàn)代企業(yè)管理理念,品行良好、工作務實、作風扎實、業(yè)績突出,具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理或橡膠加工經(jīng)驗者優(yōu)先。
4.大學??埔陨蠈W歷。
5.年齡不超過50周歲(1968年3月31日后出生),現(xiàn)任海膠集團基地分公司黨委書記、總經(jīng)理和加工分公司總經(jīng)理不超過57周歲(1961年3月31日后出生)。
6.無違法違紀記錄。
7.具有正常履行職責的身體條件。
(四)競崗程序
1.發(fā)布公告
通過《海南農(nóng)墾報》、海南農(nóng)墾網(wǎng)、海膠集團官網(wǎng)等公共媒體,發(fā)布《海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司分公司總經(jīng)理競崗公告》。
2.公開報名
采取個人自薦和組織推薦相結(jié)合的方式進行。報名人員須填寫《海膠集團分公司總經(jīng)理競崗報名表》(以下簡稱《報名表》),最多填報2個競聘職位,可直接到競崗辦報名或?qū)ⅰ秷竺怼钒l(fā)至郵箱zhaopin@hirub.cn。
3.資格審查
競崗辦對報名人員資格進行初步審核,結(jié)果報資格審查委員會審定。原則上,資格審查合格人數(shù)與選拔職位比例在3:1以上,達不到比例要求的,可從競聘其他職位且服從調(diào)劑的人員中進行調(diào)劑補充。
4.提交競職演說稿
資格審查合格者須在規(guī)定時間內(nèi)撰寫競職演說稿,發(fā)至郵箱zhaopin@hirub.cn。競職演說稿須以目標單位的基礎數(shù)據(jù)為依據(jù),提出相應的施政綱領和保障措施?;胤止靖偲刚吒鶕?jù)該單位上一年度橡膠產(chǎn)量、模擬利潤、職工收入等三項核心指標提出任期業(yè)績目標;加工分公司競聘者根據(jù)該單位上一年度橡膠加工量、產(chǎn)品質(zhì)量、區(qū)域資源控制率等三項核心指標提出任期業(yè)績目標(競崗單位基礎材料由競崗辦提供)。
5.競職演說與現(xiàn)場答辯
競聘者自我介紹后,進行競職演說,每人限時20分鐘。評委圍繞演說者提及的業(yè)績提升、達成目標、任職要求等方面內(nèi)容進行提問,競聘者進行現(xiàn)場答辯。主要評估競聘者任期業(yè)績目標的合理性,施政綱領和保障措施的可行性。從參會人員中隨機抽取20人組成員工代表,由評委和員工代表共同評分。評分滿分為100分,按競崗領導小組組長、副組長、組員2:2:6的權重加權計算得分,員工代表的評分作為參考,不占競崗打分權重。
6.組織考察
按照考察人選與選拔職位2:1的比例,每個職位分別選取評分最高的2名人員確定為考察人選,由競崗辦對其進行“德、能、勤、績、廉”的組織考察,重點關注其工作實績、群眾公認程度??疾觳扇∶裰魍扑]與測評、個別談話、實地走訪等方式進行。
7.推薦人選
根據(jù)競職演說現(xiàn)場評分和組織考察的綜合情況,競崗辦提出各職位建議人選。
8.討論決定
海膠集團黨委集體討論決定各職位人選。
9.任前公示
對擬任人選進行任前公示,公示時間為5個工作日。原墾區(qū)中層正職人員無須公示。
10.正式履職
無須公示或公示期滿無異議的,正式履職。新任職人員試用期為6個月,試用期滿后,考核合格者辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),不合格者免去現(xiàn)職。
四、資源配置體系
海膠集團通過資源配置體系給予分公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和配套政策支持,分公司總經(jīng)理也可向總部提出需要的支持政策和授權清單。在現(xiàn)有管理授權基礎上,總部給予以下政策支持:
(一)人事任免權
1.在總部確定的分公司副總經(jīng)理編制、年齡搭配、黨員人數(shù)的范圍內(nèi),分公司總經(jīng)理有權自由選擇經(jīng)營管理團隊,自主確定副總經(jīng)理人數(shù)及人選,并報海膠集團黨委備案。領導班子成員中,中共黨員至少有3人,年輕干部(男40周歲以下、女35周歲以下)至少1人。
2.推薦黨委委員,報海膠集團黨委審批。
3.分公司現(xiàn)任總經(jīng)理、黨委書記競標落選的,經(jīng)海膠集團黨委和用人單位篩選,可轉(zhuǎn)任海膠集團黨委派駐基地公司專職黨委副書記、紀委書記、工會主席(原則上異地交流),保留原職級待遇;其余的另行安排合適崗位。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營權
按照海膠集團基地和加工分公司的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在符合國家和地方政策及海膠集團有關規(guī)定,并確保公司資產(chǎn)安全和保值的前提下,分公司總經(jīng)理有權選擇有利于本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理、有利于提高職工收入、有利于提高單位效益的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)效益最大化。
(三)收益分配權
分公司總經(jīng)理薪酬由海膠集團確定。在合法合規(guī)、不突破薪酬總額的前提下,分公司總經(jīng)理有權按有關程序決定副總經(jīng)理及以下人員薪酬結(jié)構、標準及分配辦法,自主制定考核管理制度,自主確定分公司獎金分配辦法。堅持在增量中分配,實現(xiàn)國家受益、企業(yè)受益、職工受益。
五、大數(shù)據(jù)支持體系
建立海膠集團大數(shù)據(jù)體系,為考核、分配、制定政策等提供依據(jù)。前期將生產(chǎn)、銷售、財務、分配等各業(yè)務板塊歷史數(shù)據(jù)及時整理,錄入數(shù)據(jù)庫,建立經(jīng)營數(shù)據(jù)平臺;各專業(yè)部門根據(jù)本年度重點工作,定期組織階段性檢查驗收,將經(jīng)營數(shù)據(jù)實時匯總錄入數(shù)據(jù)庫;各分公司也要相應建立數(shù)據(jù)庫。通過大數(shù)據(jù)實時跟蹤,確保經(jīng)營結(jié)果及時、全面、真實、準確反饋,以經(jīng)營數(shù)據(jù)為依據(jù),實現(xiàn)過程管理、動態(tài)監(jiān)管,及時實施獎懲和調(diào)整不勝任的團隊。
六、監(jiān)督考核體系
(一)績效考核
成立海膠集團分公司考核工作領導小組,負責分公司績效考核管理工作。分公司總經(jīng)理績效考核采取關鍵績效指標法(KPI),由年度考核和任期考核兩部分構成,滿分均為100分。年度考核側(cè)重年度經(jīng)營業(yè)績指標,按海膠集團相關辦法執(zhí)行。
任期考核的目的是避免短期行為,保障分公司長遠利益,確保資產(chǎn)保值增值,做大增量,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)營良性循環(huán)。圍繞海膠集團發(fā)展戰(zhàn)略,按“制衡指標保長遠發(fā)展”的原則,側(cè)重于發(fā)展指標,對應的是任期獎懲。
基地分公司總經(jīng)理任期考核指標及評價標準詳見附件3。加工分公司總經(jīng)理任期考核指標,另行制定。
(二)監(jiān)督制衡
1.監(jiān)督巡察
海膠集團成立監(jiān)督巡察辦公室,抽調(diào)對黨忠誠、專業(yè)、正直的干部任巡察專員,不定期到各分公司巡察,將巡察了解的情況定期向海膠集團黨委匯報,經(jīng)海膠集團相關部門核實后,按規(guī)定進行獎懲。
2.紅黃牌警示管理
通過大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控和日常的檢查、督查,對分公司總經(jīng)理任期內(nèi)業(yè)績不合格、經(jīng)營不善、資產(chǎn)損失、違規(guī)違紀等情況,經(jīng)考核工作領導小組審核并履行海膠集團審批程序后,對其出示“黃牌”或“紅牌”,紅黃牌警示按海膠集團《下屬企業(yè)紅黃牌管理辦法》執(zhí)行。
3.權益保障復議
成立權益保障民間復議委員會,委員共七人,海膠集團黨委副書記任主任委員,法務部部長任副主任委員,其他五名委員從提名庫里隨機抽選。復議委員會委員提名庫成員由海墾控股集團下屬農(nóng)場公司的黨委書記、董事長和總經(jīng)理組成。
凡對經(jīng)營考核結(jié)果不服的,可通過復議進行申訴。復議委員會委員采取回避制度,凡與提請復議人有親屬關系、利害關系的,不能作為委員參加復議。提請復議人也可提出回避要求,可指定某位委員回避。復議采用票決制,得票超過三分之二即為申訴通過。
七、指標完成決定收入
根據(jù)“指標完成決定收入”的原則,分公司總經(jīng)理薪酬由崗位基薪、績效責任加薪、突出貢獻激勵三部分構成。其中,崗位基薪基數(shù)按分公司當年度預算營業(yè)收入核定,在16-24萬元之間;績效責任加薪以2017年凈利潤為基礎,每減虧或增盈1000萬元,獎勵10-20萬元。具體按海膠集團《下屬企業(yè)績效責任人薪酬與績效考核管理辦法》執(zhí)行。對海膠集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的,給予突出貢獻激勵。
任期考核結(jié)果與任期預留績效薪酬、突出貢獻激勵、任職權、職位升降掛鉤,具體如下:
總經(jīng)理任期 | 95≤M | 85≤M<95 | 75≤M<85 | 60≤M<75 | M<60 |
預留績效薪酬 | 可發(fā)放 | 可發(fā)放 | 可發(fā)放 | 全額扣除,不發(fā)放 | 全額扣除,不發(fā)放 |
突出貢獻激勵 (萬元) | 10 | 5 | 0 | 0 | 0 |
任職權 | 可選擇免競標連任或到其他落后單位任總經(jīng)理,指標由海膠集團綜合確定。 | 可選擇免競標連任,指標由海膠集團綜合確定?;蚋倶诉x擇其它單位。 | 參與競標,新團隊產(chǎn)生期間繼續(xù)履職。 | 一年內(nèi)不具備競標資格,新團隊產(chǎn)生期間繼續(xù)履職。 | 三年內(nèi)不具備競標資格,新團隊產(chǎn)生期間由海膠集團指定一名副總代職。 |
職位升降 | 具備升職資格 | 職位不變 | 職位由新團隊決定 | 降為副職或以下 | 降為一般人員或解除勞動合同 |
八、有關要求
(一)公開選拔部分分公司總經(jīng)理人選,是海膠集團人事制度改革的一項重要工作,海膠集團黨委將加大對干部選拔過程的監(jiān)督力度和違反選拔紀律的查處力度。各級領導干部必須切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的,海膠集團黨委將嚴肅懲處。
(二)當選的分公司總經(jīng)理要以對組織和事業(yè)高度負責的態(tài)度認真履職、審慎用權。在人事任免、薪酬分配等方面做到合法合規(guī)、客觀公正,嚴禁違規(guī)提拔任用近親屬、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、私分國有資產(chǎn)等行為。
(三)當選的分公司總經(jīng)理要牢固樹立廉潔意識,任期內(nèi)出現(xiàn)廉政問題,一經(jīng)查實,采取一票否決制,全額扣罰預留績效薪酬、降職降級并按有關規(guī)定嚴肅處理。任期內(nèi)造成公司損失的,將按有關制度追究責任。
附件:
2018年3月20日